2015-05-29 第189回国会 衆議院 地方創生に関する特別委員会 第11号
○松原参考人 東京大学の駒場キャンパスにおります、人文地理学教室で教員をしております松原宏と申します。 このたびは、地方創生に関する特別委員会にお呼びいただき、感謝申し上げます。 お手元に配付いたしました資料に従いまして説明をさせていただきます。 私の専門は、経済地理学といいまして、産業立地と地域経済に関する理論、実態、政策を研究しております。
○松原参考人 東京大学の駒場キャンパスにおります、人文地理学教室で教員をしております松原宏と申します。 このたびは、地方創生に関する特別委員会にお呼びいただき、感謝申し上げます。 お手元に配付いたしました資料に従いまして説明をさせていただきます。 私の専門は、経済地理学といいまして、産業立地と地域経済に関する理論、実態、政策を研究しております。
私も、テレビ等で報道していただいて、例えば四国に祖谷というところがありますが、急に外国の方が、我々が高校時代や人文地理で学ぶと物すごく山の中ということを聞いておりましたが、そこがいいんだということで外国の方が大勢いらっしゃるというようなこともあって、様々な今どういう流れになっているかというようなことをお互いに交換をしながらやる必要があると。
私は、専門が人文地理学で、フィールドワークとか聞き取りとか、そういった方式で研究を進めているタイプの人間でございます。高等専門学校というところで教員をしておりますけれども、富山というところで暮らす一市民として公共交通に関する市民運動にも関わってまいりました。
日本史と人文地理がどちらかの選択になっておりますね、高校では。ところが、世界史と日本史の試験が同時期にある、同時間にあるということであれば、日本史はとらなくなりますよ、これは。そういうセンター試験のあり方もやはり変えなくちゃいかぬ。 だから、少なくともどこかで、先生がおっしゃったように、予備校じゃないんですから、高等学校を出た、ある程度の習熟度をチェックする。
驚くほどころころ変わっているわけでありますが、昭和三十一年度から三十七年度の高校入学者に対しては、世界史、日本史、人文地理から二科目選択、こういう時期があって、そのときに該当する方がお一人おられて、勉強は死ぬほどたくさんしたけれども、必修でとったかどうかは覚えていないということであります。
資料の五番目を見ていただくと、これは高等学校における学習指導要領における社会科の推移を、これは戦後の動きをまとめたものになっていますけれども、昭和二十二年に告示をされ、二十三年に実施をされて、いわゆる社会科がスタートし、そのときには東洋史、西洋史、人文地理、時事問題という選択履修からスタートして、日本史が必修であったころがいっときあるんですよね。
調査は、人文地理学ゼミの学生さんたちが、ニュータウンの住民それぞれ千世帯に調査票を送り、それを回収した。有効な回収数は、千葉ニュータウンが一番高くて三百五十七、三五・七％、多摩が三百三十三、港北が三百二だったそうでございます。ほぼ同じような回収率で、そして十分有意な数だと思います。
御指摘のございました、今回の行政改革におけますジェトロとアジア経済研究所の統合後の運営についてどうなるんだろうかということでございますけれども、ジェトロが今までに培ってまいりましたアジアを含みます各国の産業界との幅広いネットワークというものと、アジア経済研究所が従来から培ってまいりましたすぐれた基礎的な調査研究能力、その国の地理から始まって人文地理、それから経済地理等々、文化も含めた研究をしているわけでございますが
例えば昭和二十四年の高校社会科出発時に、昭和二十二年の指導要領では、日本史が欠落し、東洋史、西洋史、人文地理となっていたのに対しまして、東洋史と西洋史を統合して世界史を新設し、日本史も新たに加えて、世界史、日本史、人文地理として始まっておりますが、その世界史重視・専門性重視の立場は今日まで続いておると考えております。
県内のエリート校と言われた盛岡中学校を経て、人文地理学を専攻すべく、旧制東京府立高等学校理科甲類に進まれましたが、在学中、次第に経済社会問題に関心が強まり、京都帝国大学法学部に入学されました。大学においては、財政学の汐見教授に傾倒し、そのゼミに参画されました。これが岩動君のその後の進路を決定することとなり、卒業後直ちに大蔵省に入省されました。
○内藤誉三郎君 もちろん、小学校五年の社会科では地理的分野をやることになっておりますが、小中学校とも同じような内容で、農業、水産業、工業等、産業が主な柱で、交通網等、人文地理が中心になっている。中学校で人文地理を中心に教えるなら、私は、小学校では自然地理を中心に、特色を持たせた方がよいと思うんです。
先ほど申し上げました海外の技術開発大学校といいますのは、むしろ目的的にそれぞれの国に合うような人文地理、語学等も含めた特殊教育機関であるわけでございます。
学識経験者として任命される委員の分野につきましては、自然環境についての専門的な知識を有する、生態学、植物学、地学、人文地理学などの各分野の専門家をはじめといたしまして、利用環境の観点から自然公園の維持、管理につきましての学識経験を持っておられる方、あるいは自然保護につきまして識見を持っておられる方、そういう方々を加えてまいりたいと思っておりまして、人員のワクの中で可能な限り広範囲で適正な分野からお選
本日も京都大学におられた方が工学部の内容を申されましたが、たとえば私は地理学を専門としておりますが、地理学のような中を振り返ってみましても、自然地理学の名分野あるいは人文地理学あるいは文化地理学の名分野というようなものは国際レベルに決して劣らないところに進んでおりますが、両者を総合した地域地理学——リージョナルジオグラフィー、あるいはさらに境界領域に近い地図学——カルトグラフィーというような面になりますと
しかし事業所得等もございますので、指定する時期の問題がございますが、一応は、人文地理学的に定まってくるわけであります。そこで指定の順序としまして、事業実施が可能な部分から指定していくということで、市町村の申し出に基づいてやっていくわけでございます。組合の設立につきましては、その街区が指定されますと、そこではじめて、この法律に基づく組合が結成されるわけでございます。
それから長崎大学におきまして、社会科の人文地理の問題の中に、地域を選択させる設問の中で、回答事項が事実に誤りがある問題がございました。それから茨城大学におきまして、理科の化学の問題の中で、相当数の問題が、ほとんど同じ形で受験雑誌に同大学の教授の名前で掲載されておるものがございました。
そのほかにＮＨＫは英語、人文地理、化学、機械製図、電気製図というような科目を通信テレビでやっておるわけであります。そこで、ラジオを聴取した者につきましては、三分の一の単位を免除する、テレビの場合には二分の一を免除するというような方策をとっておりますので、テレビやラジオによって通信教育を補うという措置をいたしておるわけでございます。
なお、学校教育におきましては、社会科の中の歴史、世界史とか人文地理の中でこれらの事柄を指導いたしますようにいたしております。それから移住教育につきましては、現在農業高等学校の中に拓殖科を設けているもの、あるいは農業科の一つのコースとして、その中で教育をいたすもの、あるいは農業クラブ活動といったようなことで子供たちを指導しているもの等がございます。
ＮＨＫのうちテレビにつきましては現在ＮＨＫが人文地理、化学、人語、機械製図、電気一般、特別教育活動、この六科目について放送を実施しておるわけでございます。このほかに日本教育テレビで通信教育としてこれからやりたいと思っておりますのは、これは文部省の企画によるものでございまして、物理と機械一般、この二科目を年間二十回くらいずつ放送いたしたい。